作者：张国玉
党的十九大报告强调，全党要“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。
抓落实，就是把决策部署转化为现实结果的能力。抓落实，事关党的长期执政能力建设，事关中国特色社会主义事业的发展和中华民族伟大复兴中国梦的实现。近日，习近平总书记主持召开中央政治局民主生活会，将全面贯彻落实党的十九大各项决策部署定为会议主题之一，向全党全国发出狠抓落实的强烈信号。中国纪检监察报特约请国家行政学院政治学教研部教授张国玉谈对此次重要论述的学习体会，以飨读者。
——编者
一分部署，九分落实
抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。
党的政治路线是国家的生命线、人民的幸福线，是关系党和国家发展全局的根本原则。党的政治路线决定着抓落实的正确方向。方向对，抓落实才能取得人民满意的效果，赢得人民拥护和追随。抓落实，是党的思想路线的根本要求。理论联系实际，落实是其中桥梁。党的思想路线为抓落实提供了有效方法。抓落实，是党的群众路线的根本要求。要把党的正确主张变为群众的自觉行动离不开抓落实。
狠抓落实是我们党从一个胜利走向另一个胜利的成功密码。党历来重视抓落实，通过抓落实领导人民实现中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。进入中国特色社会主义新时代，靠的仍然是狠抓落实。
十九大以来，习近平总书记对抓落实提出了新要求，更加重视以身作则、自上而下、具体指导。
一分部署，九分落实。党的十九大描绘了我国发展今后30多年的美好蓝图，蓝图化为现实，必须狠抓落实。党的十九大闭幕后不久，习近平总书记在中央政治局第一次集体学习上对学习贯彻落实十九大精神提出“学懂弄通做实”六字要求。学懂弄通是基础，是为知，关键是做实，是为行，就是要狠抓落实。中国共产党人依靠抓落实走到现在，也必将依靠抓落实走向未来。
怎么抓落实？有章可循
要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。
真抓的实劲，强调信念和态度。要求说老实话，做老实人，办老实事，做到“三严三实”。敢抓的狠劲，强调勇气和担当。要求坚持原则，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于迎难而上。善抓的巧劲，强调能力和方法。要求既要敢抓，又要巧抓，善于找准抓落实的切入点和突破口。常抓的韧劲，强调作风和恒心，要求有钉钉子精神，反复抓、抓反复，不达目标绝不停止。
“四抓”既相对独立、各有侧重，又彼此联系，是一个有机整体，相辅相成。真抓强调的是态度，敢抓强调的是担当，善抓强调的是方法，常抓强调的是作风。其中，真抓是基础，敢抓是关键，善抓是重点，常抓是保障。
要明确属于自己职责范围内的任务，抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，加强政策配套，加强协同攻坚，加强督察落实，确保各项目标任务按时保质完成。
这也是抓落实的方法论，体现了重点论和两点论辩证统一。抓落实既要抓重点、抓短板、抓弱项，又要抓统筹、抓配套、抓协同，把二者有机结合起来。既要敢于抓重点带整体；又要善于以整体促重点。
抓落实往往先有重点工作的突破，然后才容易带动整体工作的推进；没有突破口，什么都面面俱到，抓落实就容易流于形式，浅尝辄止。
抓落实要重点突破，必须善于集中力量。加强政策配套，加强协同攻坚，加强督察落实，这都是集中力量重点突破的体现，抓落实前重在政策配套，抓落实中重在协同攻坚，抓落实后重在督察落实，形成抓落实的强大合力。
抓落实，一把手是关键，要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把分管工作抓紧抓实、抓出成效。
“有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。”一把手作为一个地区和单位的带头人，由于其在管理体制中的特殊位置和在领导工作中的特殊作用，在抓落实中担负着重要职责，发挥着关键性作用。
实践证明，有什么样的一把手就会有什么样的执行力，就会有什么样的落实效果。有权力、有能力解决问题的人不出面，抓落实只有一般性号召，就会导致号召完即是落实完。“龙头怎么甩，龙尾怎么摆”，“改革千难万难，一把手重视就不难”。这些干部群众的说法形象的表明，作为“关键少数”的一把手抓不抓、实抓还是虚抓，对于抓落实的推进大不一样。改革落地生根，蓝图变为现实，关键就在于“一把手抓，抓一把手”。
不忘初心，情深意长
中央政治局的同志要带头不忘初心、牢记使命，学习宣传贯彻党的十九大精神，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，扎扎实实把党的十九大精神落到实处。
不忘初心，牢记使命，从深层次揭示了领导干部抓落实和党性修养之间的内在逻辑关系——二者高度统一，相辅相成，相互促进。
“不忘初心，牢记使命”回答的是中国共产党为什么出发、要到哪儿去这一重大命题。中国共产党为什么出发，为人民谋幸福，为民族谋复兴；中国共产党往哪儿去，带领全国人民实现中华民族伟大复兴，实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
初心，规定了中国共产党的纯洁性；使命，指出了中国共产党的先进性。初心和使命的实现，归根结底要靠抓落实。通过抓落实来全心全意为人民服务，通过抓落实实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。反过来，“力行近乎仁”，领导干部狠抓落实的过程也有助于初心和使命的坚定。
不忘初心提供了抓落实的方向和动力，为干部指明抓落实的方向，必须始终以人民为中心；牢记使命为干部指出抓落实的目标，要为实现中华民族伟大复兴而奋斗。（张国玉）
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